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瑞典在去年共接收約16萬3,000位尋求庇護者，是歐洲國家中人均接收難民人數最多的國家（註），這些尋求庇護者主要來自阿富汗、敘利亞和北非。他們一進入瑞典就必須向移民局提出難民身分申請，之後便是漫長的等待期，有時滯留時間長達數年。如何立即解決這些大批湧入的庇護尋求者食與住的民生問題，成了瑞典政府最大考驗。

被集中安置偏遠處 難民融入社會期望落空

為了立刻解決這些大批湧入的庇護尋求者食與住的問題， 一項新興行業興起了。有些創業家擔任仲介人，將許多老舊缺乏顧客的旅館、只在夏天開放的度假勝地營區、汽車露營場所、無人醫院等改建成給這些庇護尋求者居住的營區，雖然未被正式證實，根據《國際財經日報》（International Business Times） 揭露，這些仲介人以每日每人500克朗（約新台幣2,000元）的代價將營區空間出售給瑞典移民局。

雖然這些創業家是機會主義者，大發一筆難民財，倒也替政府解決了當前的問題。不過，問題是，這些營區往往位於與市區相離甚遠的郊區和森林，因此， 在某種程度上，也隔離了這些庇護尋求者融入瑞典社會的機會。

瑞典媒體曾經報導一些當這些庇護尋求者被指定安置在瑞典北部偏遠的無人地而拒絕下車的新聞，這些人當初聽信人口走私販子的話，以為有機會到都市開啟嶄新生活，但事實是他們必須被安置在偏遠的地方，並熬過長達幾年的等待身分期。

除了住的問題之外，食也成為了一大考驗。瑞典移民局在部分營區裡提供自助餐廳，並另外補助這些庇護尋求者每日24克朗（約新台幣96元）的零用錢；若營區未提供伙食，補助每日71克朗（約新台幣284元）的零用錢。17歲以下孩童補助費減半。

據瑞典媒體報導，食的問題造成文化衝擊，大部分的營區裡提供瑞典食物，與中東食物大相逕庭，部分庇護尋求者吃不慣， 不願到自助餐廳裡吃飯，而寧願自己煮家鄉的食物。

反移民聲浪高漲 社會資源徒遭浪擲

瑞典福利為這群新到者支出龐大的金額，整體社會的氛圍也在轉變中。一向保守中立的媒體，報導越來越多政府在難民上的財政支出，也將越來越多的犯罪事件、性騷擾案件連結到難民身上，甚至報導這群庇護尋求者不願接受政府安置的案例。

瑞典首相勒文（ S t e f a n L?fven）的支持率亦降至新低點，右派支持者聲勢大漲。種種的社會氛圍，皆不利於這些後到的庇護尋求者。這樣的背景以及今年起瑞典與丹麥的聯合邊境控管，也使得瑞典尋求庇護者人數下降。根據瑞典移民局資料顯示，截至今年7月為止， 瑞典尋求庇護的人數急劇下降，減少約1萬5,000人，比去年同期減少了40%。

雖然這些大批湧入的庇護尋求者為一向平和的瑞典社會掀起波瀾，但仍有不少瑞典人堅信人道主義的價值。他們志願到這些營區裡工作，教導難民瑞典語，也有人透過收養難民孤兒的方式，以行動支持這些難民。然而，這些後到的庇護尋求者處境已不若2015年前抵達的移民。

瑞典知名政治評論家珊納戴（Tino Sanandaji）抨擊政府對於先來後到的庇護尋求者有不同的政策，並將社會資源浪費在可能不是那麼需要的移民身上，先到者往往較富有，能透過較舒適的方式逃難，政府的資源卻幫不到那些真正需要幫助的難民。

新難民恐遭遣返 尋求庇護居留路迢迢

大批後到的庇護尋求者也與先來者有不同的處境，審查成為難民的等待時間更長、規定也趨於嚴格。之前早來的庇護尋求者，在確認難民身分之後，可以直接申請永久居留權，還可以在獲得永居權後將妻兒接來同住， 之後再申請成為瑞典公民。

由於先前寬鬆的政策，使得瑞典成為難民口耳相傳的最佳嚮往國；但現在後到的庇護尋求者在確認難民身分後，只能申請13個月的短暫居留權，之後仍需再經過政府查驗難民事實是否仍存在，鮮少有人能獲得永居權，且就算獲得永居權也不能將妻兒接來同住。

此外，內政部長伊格曼（Anders Ygeman）在今年1月表示，瑞典預計遣返多達8萬名2015年抵達與申請庇護遭拒的移民。從今年年初起不斷緊縮的移民政策，使得這些後到的庇護尋求者充滿動彈不得的無奈心情。

註：瑞典人口約987萬人，2015年接收16.3萬名難民，人均接受難民比率為1.7%；相較於德國人口8,128萬人，2015年接收110萬名難民，人均接受難民比率為1.4%。

前NFL明星四分衛提博（Tim Tebow）想要進軍大聯盟的夢想，有望成真，今天勇士總經理柯普拉（John Coppolella）證實，「球隊對提博很感興趣，並且多次和他會談，討論相關事宜。」

29歲的提博高中時打過棒球跟美式足球，但2010年他優先選擇進入NFL，不料打了3年球季就結束美式足球生涯，轉任ESPN播報員；今年8月他宣布重返體壇，並在月底舉辦測試會。當時他說，「我只想追求心中所想的事，不想預設太多立場去害怕失敗。」

如今傳出勇士對提博感興趣，引發眾人關注。柯普拉說，「我們對提博感興趣，主要是因為他是一位具有潛力的棒球員，並非是因為他能增加票房的額外吸引力；而且我們多次和他的經紀人口頭強調這點，希望一切是以棒球為主。」

提博高大強壯的身材與出色的運動能力，吸引球探目光，但他自高中後就沒再打過棒球，球探認為，他的守備經驗不足，打擊能力也是問題之一。儘管如此，提博的經紀人范瓦格恩（Brodie Van Wagenen）表示，「還是有球隊對提博感興趣，期盼與他見面會談。」

據報導，提博希望能盡快與球隊簽下合約，因為這樣他就能參與球隊在休賽期間的相關訓練，為明年球季做準備。

下面附上一則新聞讓大家了解時事

（中央社記者邱柏勝台北13日電）國安基金委員會今天表示，國安基金已於9月21日處分所有持股，總計買入29檔股票，投入成本196.58億元，處分淨利新台幣12.11億元，收益率約6.16%，買台積電獲利逾5億元最多。

國安基金委員會今天公布第3季財報，截至今年4月13日國安基金終止護盤為止，國安基金共買入29檔標的，買入成本196.58億元，獲配現金股利0.95億元，扣除利息與委託費用後，淨利為12.11億元，收益率約6.16%。

國安基金買入的29檔標的中，以台積電獲利5.4億元、占獲利逾4成最多，台化1.8億元、統一1.5億元、台塑1.1億元次之。但買進可成虧損近9400萬元、國泰金虧損9139萬元、富邦金虧損7863萬元。

財政部國庫署表示，去年8月25日國安基金進場前，股市加權指數為7675點，國安基金進場陸續買入持股，至今年4月12日為止，加權指數為8531點，期間上漲達856點，漲幅約為11.15%，充分發揮基金運用效益，達成安定市場功能。

國庫署指出，自今年4月13日起，於兼顧穩定市場股價與流動性考量下，國安基金陸續出售持股，並於9月21日順利將持股全數處分，處分期間股市正向平穩上漲。

國庫署表示，鑑於國際經濟情勢詭譎多變，我國股市表現仍易受國際政經情勢變化影響，國安基金將持續密切關注市場動態。1051013

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